Главная  /  Вопрос-ответ  /  Ответы на вопросы  /  ответы13

   В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 26.05.2006 г. № 307) "При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, оборудованном указанными приборами учета, определяется:
   - для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам (формула 7). При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. В соответствии с Правилами, показания индивидуального прибора учёта тепловой энергии учитываются при определении среднемесячного объёма потребления тепловой энергии на отопление i-го жилого помещения за предыдущий год.

   Тарифы на электрическую энергию для населения на 2011 год, в том числе тарифы, дифференцированные по зонам суток, установлены приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 15 декабря 2010г. №83-Е.
  За объем электропотребления в пределах установленного лимита (250 кВтч на одного человека в месяц):
  - для населения, проживающего в городских населенных пунктах, тариф на электрическую энергию в дневной зоне – 1,91 руб./кВтч, в ночной зоне – 1,40 руб./кВтч.
  - для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тариф на электрическую энергию в дневной зоне – 1,50 руб./кВтч, в ночной зоне – 1,10 руб./кВтч.
  За объем электропотребления сверх установленного лимита (250 кВтч на человека в месяц):
   - для населения, проживающего в городских населенных пунктах, тариф на электрическую энергию в дневной зоне – 2,73 руб./кВтч, в ночной зоне – 2,00 руб./кВтч.
  - для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, тариф на электрическую энергию в дневной зоне – 1,91 руб./кВтч, в ночной зоне – 1,40 руб./кВтч.
  Все приказы департамента по тарифам Новосибирской области опубликованы на сайте департамента: www.tarif-nso.ru

  В соответствии с Приказом департамента по тарифам Новосибирской области № 13-Е от 24.02.2010 плата за технологическое присоединение к электрическим сетям на территории Новосибирской области для заявителей, подающих заявку на технологическое присоединение энергопринимающих устройств максимальной присоединенной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенной в данной точке присоединения мощности), составляет 550 рублей (с НДС), при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.
  В случае если присоединяемая мощность превышает 15 кВт или (и) расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации составляет более 300 метров в городах и поселках городского типа и более 500 метров в сельской местности размер платы рассчитывается в соответствии с Приказом департамента по тарифам Новосибирской области № 44-ТП от 20.04.2011 (с текстом Приказа можно ознакомиться на сайте департамента).
  В обоих случаях в соответствии с Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 обязанности по прокладке линий электропередач до границы участка заявителя возлагаются на сетевую организацию.
  Для подключения к электрическим сетям Вам необходимо обратиться в местный филиал ЗАО «Региональные электрические сети».

  1. . В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), в состав общего имущества включаются объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
  В соответствии с Правилами сбор и вывоз твердых бытовых отходов входит в состав платы за жилое помещение. Сбор и вывоз твердых бытовых отходов является составляющей частью деятельности по содержанию общего имущества многоквартирного дома.
  Организации, оказывающие услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов, самостоятельно регулируют взаимоотношения с организациями коммунального комплекса, оказывающими услуги по захоронению твердых бытовых отходов. Включение в стоимость услуги по сбору и вывозу твердых бытовых отходов тарифа на услугу по утилизации (захоронению) не противоречит действующему законодательству. Тариф на услугу по утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов подлежит государственному регулированию и установлен приказом Департамента от 24.11.2010 № 69-К для МУП «Комбинат бытовых услуг» в размере 43,02 руб./м3, в том числе НДС.
   Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, связанный с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, должен быть соразмерим утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ и устанавливается на 1 кв. метр общей площади помещения.
  Деятельность по сбору и вывозу твердых бытовых отходов является потенциально конкурентной и в соответствии с федеральным законодательством ее стоимость не является регулируемой.
  2. В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс) размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом.
  Статьей 154 Кодекса определена структура платы за коммунальные услуги, которая включает в себя, в том числе плату за отопление.
  Правилами предоставления коммунальных услуг граждан, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, определен порядок расчета размера платы за коммунальные услуги при наличии/отсутствии приборов учета коммунальных ресурсов.
  При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление в i –том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле:
  P o.i = S i x V t x T_T где:
  S i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
   V t - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
  T_T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
  В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за предыдущий год размер платы за отопление определяется как произведение общей площади помещения, тарифа на тепловую энергию и норматива потребления на отопление.
  При этом размер платы за отопление в i-том жилом помещении многоквартирного дома 1 раз в год корректируется исполнителем.
  Применение иного порядка расчета размера платы за коммунальные услуги является нарушением законодательства Российской Федерации. 
  Таким образом, содержание теплового пункта оплачивается в составе платы за содержание общего имущества многоквартирного дома, а отопление оплачивается по тарифу, установленного для ресурсоснабжающей организации.

   В соответствии с пунктом 26 Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306 (далее – Правила № 306) коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей (в нормативах холодного и горячего водоснабжения, отопления, электроснабжения).
  В настоящее время постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» рекомендовано Министерству регионального развития РФ в 3-месячный срок представить по согласованию с Министерством экономического развития РФ и Федеральной службой по тарифам в установленном порядке в Правительство РФ проект акта о внесении изменений в Правила установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306, предусматривающих в том числе:
  исключение из объемов коммунальных ресурсов, учитываемых при определении нормативов потребления коммунальных услуг в жилом помещении, объемов коммунальных ресурсов, предусматриваемых для содержания общего имущества многоквартирного дома, и нормативных технологических потерь коммунальных ресурсов; 
  порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг на общедомовые нужды; порядок установления нормативов потребления коммунальных услуг, за исключением газоснабжения, при использовании земельного участка и надворных построек.

   Согласно пункту 22 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета. В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в части холодного, горячего водоснабжения (руб.) в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: 
P ky3.i =V D/ (V n.p + V n.n)x V i.p x T ky ,
  где: 
  V D - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м);
  V n.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м);
  V n.n - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (куб. м);
  V i.p - объем (количество) коммунального ресурса (холодной воды, горячей воды), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м);
  T ky - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для холодного водоснабжения, горячего водоснабжения и водоотведения - руб./куб. м);
   Необходимо отметить, что коммунальные услуги, предназначенные для содержания общего имущества в многоквартирном доме, учитываются при установлении нормативов потребления коммунальных услуг для потребителей. В случае оплаты коммунальных услуг исходя из показаний приборов учета объемы коммунальных ресурсов, необходимые для содержания общего имущества в многоквартирном доме, определяются исходя из показаний приборов учета – пропорционально объему коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в жилом помещении.

   В соответствии с требованиями действующего законодательства тарифы на тепловую энергию, холодную воду, водоотведение и горячую воду (при закрытой системе теплоснабжения) устанавливаются Департаментом по тарифам Новосибирской области. Тарифы на горячую воду при открытой системе теплоснабжения не устанавливаются.
  В настоящее время на рассмотрении в Департаменте по тарифам находятся обосновывающие материалы Новосибирского филиала ОАО «Славянка» по установлению тарифов на холодную воду и водоотведение, материалы ОАО «Ремонтно-эксплуатационное управление» по установлению тарифа на тепловую энергию.

   Маршрут № 1143 в соответствии с приказом департамента транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области от 14.04.2010 № 35 является пригородным.
  В соответствии с приказом департамента по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) от 15.12.2010 № 81-К «Об установлении предельных максимальных тарифов на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта (кроме железнодорожного и водного транспорта) в городском, включая метрополитен, и пригородном сообщении на территории Новосибирской области» стоимость проезда пассажиров автомобильным транспортом в пригородном сообщении» (далее - приказ) определяется путем суммирования стоимости проезда пассажиров в городском сообщении и стоимости проезда пассажиров в пригородном сообщении.
  Учитывая установленные приказом департамента тарифы и протяженность маршрута 1143 (по данными департамента транспорта и дорожного-благоустроительного комплекса мэрии города Новосибирска) предельная максимальная стоимость проезда составит - 28,0 руб. Перевозчики при осуществлении регулярных перевозок вправе применять иные тарифы, не превышающие установленные предельные максимальные.
  По результатам контрольных выездных мероприятий 15.09.2011 за неправомерное завышение регулируемых государством цен (тарифов) – с пассажиров взималось 30,0 руб. вместо 28,0 руб. - на перевозчика ИП Пешкова С. А. составлен акт и возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.6 КоАП.
  28.09.2011 состоится заседание административной комиссии. По результатам рассмотрения Пешков С. А. будет привлечен к административной ответственности.
  Неисполнение требований действующего законодательства о государственном регулировании цен (тарифов) влечет ответственность, предусмотренную действующим законодательством. Санкция по ч.1 ст. 14.6. КоАП РФ – завышение регулируемых государством цен (тарифов) на продукцию, товары либо услуги, предельных цен (тарифов) – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - в двукратном размере излишне полученной выручки от реализации товара (работы, услуги) вследствие неправомерного завышения регулируемых государством цен (тарифов, расценок, ставок и тому подобного) за весь период, в течение которого совершалось правонарушение, но не более одного года.

   Для заключения договора о подключении к сетям водоснабжения Вам необходимо обратиться в организацию коммунального комплекса, оказывающую услуги водоснабжения в п.Садовый Станционного сельсовета Новосибирского района Новосибирской области - ООО «Восход».
  Порядок заключения договора о подключении и перечень необходимых документов приведён в Правилах заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры, утверждённым Постановлением Правительства РФ от 09.06.2007 N 360 (ред. от 27.11.2010).
  Инвестиционной программы в сфере водоснабжения, утверждённой в установленном действующим законодательством порядке, в муниципальном образовании Станционный сельсовет нет. Тариф на подключение к системе водоснабжения в муниципальном образовании Станционный сельсовет не установлен.
  В соответствии с положениями ст. 14, 15 указанных Правил:
  - при отсутствии утвержденной инвестиционной программы исполнителя или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе исполнителя мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности сети инженерно-технического обеспечения, к которой будет подключаться объект капитального строительства, обязательства по сооружению необходимых для подключения объектов инженерно-технической инфраструктуры, не связанному с фактическим присоединением указанных объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения в рамках договора о подключении, могут быть исполнены заказчиком самостоятельно. В этом случае исполнитель выполняет работы по фактическому присоединению сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям инженерно-технического обеспечения, а плата за подключение не взимается;
  - если для подключения объекта капитального строительства к сети инженерно-технического обеспечения не требуется проведения мероприятий по увеличению мощности и (или) пропускной способности этой сети, плата за подключение не взимается;
  - плата за работы по присоединению внутриплощадочных или внутридомовых сетей построенного (реконструированного) объекта капитального строительства в точке подключения к сетям инженерно-технического обеспечения в состав платы за подключение не включается. Указанные работы могут осуществляться на основании отдельного договора, заключаемого заказчиком и исполнителем, либо в договоре о подключении должно быть определено, на какую из сторон возлагается обязанность по их выполнению. В случае если выполнение этих работ возложено на исполнителя, размер платы за эти работы определяется соглашением сторон.

   В соответствии с п. 62. Основ ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.02.2004 N 109: на розничном рынке определение размера оплаты электрической энергии (мощности), потребленной (произведенной) свыше (ниже) количества, установленного договором, производится в соответствии с правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке, утверждаемыми Федеральной службой по тарифам, с учетом расходов на приобретение соответствующего объема электрической энергии (мощности) на оптовом и (или) розничном рынках и (или) его производство, если гарантирующий поставщик, энергоснабжающая организация, энергосбытовая организация, к числу потребителей которой относится население, владеет на праве собственности или на ином законном основании генерирующим объектом.
  При этом для случаев, когда Правилами розничных рынков предусмотрено, что согласно договору на розничном рынке определяются почасовые объемы производства (потребления) электрической энергии (мощности), рассчитывается стоимость почасовых отклонений объема фактического производства (потребления) от договорного объема в соответствии с указанными правилами определения стоимости поставки электрической энергии (мощности) на розничном рынке.
  Изменение стоимости электрической энергии в случае отклонения фактически поставленного объема электрической энергии от договорного для покупателей, приобретающих весь объем фактического потребления электрической энергии (мощности) на розничном рынке, определяется в соответствии с пунктами 26, 28, 30 Правил определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии, утвержденных приказом Федеральной службой по тарифам от 21.08.2007 №166-э/1.
  Договорные отношения с гарантирующим поставщиком в части оплаты стоимости отклонений фактических объемов потребления электрической энергии от договорных должны быть приведены в соответствие с названными Правилами.
   Прочие условия, не предусмотренные действующим законодательством в сфере государственного регулирования тарифов, урегулируются сторонами в рамках Гражданского кодекса Российской Федерации.

   1. В соответствии с законодательством, действующим на момент установления тарифа на холодную воду для МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ», не было предусмотрено возможности установления тарифов на холодную воду для организаций, участвующих только на отдельных этапах производственного процесса (осуществляющих продажу воды организациям коммунального комплекса, оказывающих услуги по подъему воды, по транспортированию воды (включая услуги по повышению давления)).
2. Имеется в виду нарушение Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса".
3. Департамент не располагает информацией о судебных разбирательствах между ГУП УЭВ СО РАН и МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ».
  Деятельность по водоснабжению является регулируемой. Тариф для МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на 2011 год установлен приказом департамента от 24.11.2010 № 70-К. ГУП УЭВ СО РАН не может быть подан иск к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» о том, чтобы он вычел из стоимости воды услуги транспортировки в Академгородок, поскольку расчеты за холодную воду с МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» должны осуществляться всеми потребителями по единому установленному департаментом тарифу, и, соответственно, должен быть оспорен указанный приказ департамента. Порядок оспаривания ненормативных правовых актов органов государственной власти регламентирован главой 23 АПК РФ. Согласно положениям указанной главы, стороной по делу должен быть орган государственной власти, принявший оспариваемой нормативный правовой акт. Департамент не привлекался судом для участия в судебных разбирательствах относительно оспаривания указанного приказа департамента, установившего тариф для МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на 2011 год. Следовательно, до настоящего времени приказ не оспорен и не оспаривается в настоящее время

   На Ваши вопросы от 25.08.2011 и 31.08.2011 Вам были даны подробные ответы относительно того, на кого в соответствии с действующим законодательством возложена обязанность расчета размера платы за коммунальные услуги и приема платежей; относительно того, в пользу кого взимается банками комиссия (вознаграждение); относительно того, каким образом должна рассчитываться оплата за горячую воду в случае открытой системы теплоснабжения. Также Вам было разъяснено, что деятельность по водоснабжению является регулируемой, и тариф, установленный департаментом для МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» никем не оспорен и не оспаривается (ГУП УЭВ СО РАН не может быть подан иск к МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» о том, чтобы он вычел из стоимости воды услуги транспортировки в Академгородок, поскольку тариф на холодную воду устанавливается департаментом, и, соответственно, должен быть оспорен приказ департамента).
  Департамент по тарифам Новосибирской области является областным исполнительным органом государственной власти Новосибирской области, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность и нормативное правовое регулирование в сфере государственного регулирования цен (тарифов) и ценообразования. Содержащиеся в Вашем обращении вопросы, касающиеся несоблюдения действующего законодательства, регулирующего порядок взимания платы за коммунальные услуги исполнителями коммунальных услуг, не входят в компетенцию департамента. 
  В связи с тем, что Вам неоднократно давались разъяснения на поставленные в Вашем обращении вопросы, на основании пункта 5 статьи 11 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан в РФ» принято решение о безосновательности Вашего очередного обращения и прекращении с Вами переписки по вопросам, указанным в обращении.

   Объёмы потребления холодной и горячей воды определяются по счётчикам или по нормативам. Нормативы могут различаться в зависимости от степени благоустройства. Объём водоотведения равен сумме объёмов потребления холодной и горячей воды.
  Нормативы потребления коммунальных услуг для населения (в том числе водоотведения) установлены постановлением Мэрии города Новосибирска от 28.11.2008 № 740 и до настоящего момента не пересматривались.
  За разъяснениями необходимо обратиться в Управляющую компанию, обслуживающую Ваш дом.

Тарифы на 2011 год:
- холодная вода - 11,47 руб./ м3 (с НДС), поставщик МУП «Горводоканал»;
- водоотведение - 7,72 руб./ м3 (с НДС), поставщик МУП «Горводоканал»;
- горячая вода - 70,30 руб./ м3 (с НДС) поставщик ОАО «Новосибирскэнерго» (далее ОАО «Сибирская энергетическая компания»).
  Применение иных тарифов является нарушением действующего законодательства.
Платёж за холодную воду 11,47*Vхол
Платёж за горячую воду 70,30*Vгор
Платёж за водоотведение 7,72*(Vхол + Vгор)
Объёмы потребления холодной и горячей воды определяются по счётчикам или по нормативам. Нормативы могут различаться в зависимости от степени благоустройства.
Объём водоотведения равен сумме объёмов потребления холодной и горячей воды.
Например:
Норматив потребления холодной воды = 6,54 м3 на чел. в месяц
Норматив потребления горячей воды = 4,11 м3 на чел. в месяц
Норматив водоотведения = 10,65 (6,54 +4,11) м3 на чел. в месяц.

   В соответствии с положениями п.30 «Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 № 47, в системах холодного водоснабжения выделяются следующие виды товаров (услуг): - техническая вода; - питьевая вода; - услуги по подъему воды (для организаций, участвующих только на отдельных стадиях технологического процесса); - услуги по очистке воды (для организаций, участвующих только на отдельных стадиях технологического процесса); - услуги по транспортированию воды (для организаций, участвующих только на отдельных стадиях технологического процесса).

   Тариф на горячую воду для ГУП «УЭВ СО РАН» установлен 29.01.2010, т.е. до вступления в силу «Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 № 47.
  В соответствии с действовавшим на дату установления указанного тарифа законодательством полномочиями по установлению тарифов на холодную, горячую воду и водоотведение обладали органы местного самоуправления. В соответствии требованиями Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» полномочия по государственному регулированию тарифов организаций коммунального комплекса, принадлежавшие ранее органам регулирования муниципальных образований (Федеральный закон от 27.07.2010 № 237-ФЗ) переданы органам регулирования субъектов Российской Федерации (Департамент по тарифам Новосибирской области).
  Департаментом по тарифам Новосибирской области тариф на горячую воду для ГУП «УЭВ СО РАН» в связи с наличием открытой системы теплоснабжения и вступления в силу вышеназванных Методических указаний не устанавливался. 
  Размер платы за горячее водоснабжение при открытой системе теплоснабжения определяется согласно п. 30 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, исходя из тарифов на химически очищенную воду и тепловую энергию, а также объема тепловой энергии, использованного при приготовлении горячей воды.

   1. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила) в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем в письменной форме или устно (по телефону).
  Согласно п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа, размер ежемесячной платы за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
  2. Размер платы за коммунальные услуги (холодное, горячее водоснабжение, водоотведение) зависит от количества проживающих (зарегистрированнных) граждан, если оплата производится по нормативу потребления коммунальных услуг. Если установлены приборы учета, размер платы не зависит от количества проживающих (зарегистрированных), в таком случае расчет размера платы производится по фактическому объему потребляемых коммунальных ресурсов. Размер платы за отопление рассчитывается исходя из общей площади жилого помещения (1 кв. метр).

   В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, установленном действующим законодательством.
  1) На территории Промышленного сельсовета Искитимского района действуют следующие нормативные правовые акты, устанавливающие тарифы для потребителей на 2011 год:
холодное водоснабжение – 22,60 руб./м3, водоотведение 7,21 руб./м3 (поставщик МУП «УЖХ Промышленного сельсовета») - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К, рост тарифа в 2011 году составил 109,4%;
горячее водоснабжение – (поставщик МУП «УЖХ Промышленного сельсовета») 84,42 руб./м3 - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 73-К, рост тарифа в 2011 году составил 113%;
отопление – (поставщик МУП «УЖХ Промышленного сельсовета») 1205 руб./Гкал - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 67-К, рост тарифа в 2011 году составил 111,5%;
электрическая энергия – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 1,39 руб./кВт.час. - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 15.12.2010 № 83-Е, рост тарифа в 2011 году составил 114,8%.
  Нормативы потребления коммунальных услуг установлены Решением совета депутатов Промышленного сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 24.11.2008 №185:

Наименование услуги	Единица измерения	Норматив потребления
Отопление	Гкал/кв.м	0,031
Горячее водоснабжение	1 чел. в мес.	3,9
Холодное водоснабжение (в домах с водопроводом и канализацией, оборудованных ваннами)	1 чел. в мес.	5,85
Канализация (в жилых домах с ваннами)	1 чел. в мес.	9,75

  По анализу лицевого счета, выписки из которого предоставлены МУП «УЖХ Промышленного сельсовета», коммунальные услуги по Вашей квартире отпускаются по тарифам, установленным департаментом по тарифам Новосибирской области на 2011 год. Фактический рост платы за коммунальные услуги в 2011 году составил 112,7%. Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.09.2010 № 41-К по Промышленному сельсовету Искитимского района установлен предельный индекс в размере 113%. 
  2) В настоящее время государственному регулированию подлежат исключительно тарифы на коммунальные услуги. В соответствии с Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, связанный с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, устанавливается собственниками помещений на общем собрании. Размер платы должен быть соизмерим утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ и устанавливается на 1 кв. метр общей площади помещения.

   В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 2 Правил разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.06.2000 № 461, норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Указанные нормативы не могут служить измерителем отходов, образовавшихся в жилищном секторе, иных утвержденных нормативов нет.
  Сбор и вывоз твердых бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми (встроенными и пристроенными) помещениями в многоквартирном доме в соответствии с подпунктом «д» пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 являются составной частью деятельности по содержанию общего имущества в многоквартирном доме.

   В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. При этом, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.
  Регулирование тарифов в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», в сфере теплоснабжения – Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
  Вместе с тем, отсутствие надлежаще установленных тарифов соответствующим органом регулирования не освобождает потребителей от обязанности оплатить фактически потребленные услуги. При этом в расчетах может быть применена цена, рассчитанная с учетом экономически обоснованных затрат на оказание услуг и экономически обоснованной доходности от этой деятельности (данная позиция подтверждается материалами судебной практики).
   Пунктом 3 статьи 424 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что в случаях, когда в возмездном договоре цена не предусмотрена и не может быть определена исходя из условий договора, исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги.

   1. В соответствии с действующим законодательством расчет размера платы за коммунальные услуги и выставление счетов на оплату коммунальных услуг осуществляют исполнители коммунальных услуг, которыми в зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом являются либо ТСЖ, либо управляющая компания, либо ЖСК, либо ресурсоснабжающая организация в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений (пункт 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила № 307)).
  Порядок внесения платы за коммунальные услуги регламентирован статьей 155 Жилищного кодекса РФ. Согласно положениям указанной статьи, по общему правилу, оплата за коммунальные услуги вносится исполнителю коммунальных услуг. И только лишь в случае, если общим собранием собственников помещений многоквартирного дома будет принято соответствующее решение, оплата коммунальных услуг может производиться непосредственно ресурсоснабжающей организации. Именно исполнитель осуществляет начисление и сбор платежей за коммунальные услуги, а также осуществляет расчет за поставленные ресурсы (оказанные услуги) с ресурсоснабжающими организациями.
  Согласно разъяснениям Минрегиона РФ (Письмо от 02.05.2007 № 8167-ЮТ/07): «Расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а при непосредственном управлении многоквартирным домом соответствующих подрядных и ресурсоснабжающих организаций.»
  В соответствии с пунктом 40 Правил № 307 потребителю предоставлено право выбора способа оплаты. В случае выбора потребителем способа оплаты за коммунальные услуги не в кассу исполнителя, а посредством перечисления денежных средств через банки или иные организации, услуги банка или иной организации, осуществляющей прием платежей и их перечисление исполнителю (ресурсоснабжающей организации), должны оплачиваться непосредственно самим потребителем. Указанное право на получение банками и иными организациями, осуществляющими функции платежного агента, вознаграждения с плательщика закреплено пунктом 2 статьи 3 Федерального закона от 03.06.2009 № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».
  Таким образом, комиссию (вознаграждение) выставляет банк, а никак не ГУП «УЭВ СО РАН», либо иной исполнитель.
  До июля 2011 года у ГУП «УЭВ СО РАН» были заключены и действовали договоры с банками, согласно которым ГУП «УЭВ СО РАН» оплачивал банкам их услуги по приему платежей за водоснабжение и водоотведение от потребителей. Соответствующие затраты ГУП «УЭВ СО РАН» на оплату услуг по приёму платежей за водоснабжение и водоотведение от потребителей в рамках действующего на момент установления тарифов законодательства были включены в тариф на холодную воду и тариф на водоотведение для ГУП «УЭВ СО РАН» на 2011 год (указанные затраты составляют 0,07% от необходимой валовой выручки указанной организации, что соответствует 0,01 руб. в составе установленных тарифов на 2011 год).
  Расторжение ГУП «УЭВ СО РАН» указанных договоров не может являться основанием для пересмотра установленных на 2011 год тарифов на холодную воду и водоотведение для ГУП УЭВ «СО РАН» в силу положений статей 13 и 14 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
  Экономические необоснованные доходы ГУП «УЭВ СО РАН» в соответствии с пунктом 24 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 № 47, будут исключены из величины финансовых потребностей, учитываемых при установлении тарифов на последующие периоды регулирования.
  2. Второй и третий вопросы несколько не понятны.
  Если Вы имеете в виду, что в платежных документах отсутствует платеж за израсходованную горячую воду, то поскольку в зоне деятельности ГУП «УЭВ СО РАН» открытая система теплоснабжения, оплата за горячую воду должна производиться в соответствии с пунктом 7 Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 № 47: «Если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (далее - открытая система теплоснабжения), потребители оплачивают:
- тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения;
- расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии)».
  Таким образом, сделанный Вами расчет не корректен, поскольку Вами не учитывается удельная стоимость подготовки 1 куб. метра воды в открытой системе теплоснабжения, которая для ГУП «УЭВ СО РАН» составляет 11,1 рублей (без НДС).
  3. Четвертый вопрос также не совсем понятен.
  В соответствии с действующим законодательством деятельность по водоснабжению является регулируемой, и цены на холодную воду для конкретной ресурсоснабжающей организации устанавливаются государством (на территории Новосибирской области – департаментом по тарифам Новосибирской области). Тариф на холодную воду для МУП г. Новосибирска «ГОРВОДОКАНАЛ» на 2011 год установлен приказом департамента от 24.11.2010 № 70-К. Применение иных тарифов является нарушением действующего законодательства и влечет административную ответственность по статье 14.6 КоАП РФ.
  Установленный департаментом тариф на 2011 год никем не оспорен и не оспаривается в настоящее время. 
  В силу действующего законодательства период действия тарифов не может быть менее одного года. Основания для досрочного пересмотра установленных департаментом тарифов на 2011 год отсутствуют.

   Если МУП «Тепло» не предоставляет Вам горячую воду, то и плата за горячую воду предъявляться не может. Если горячая вода производится непосредственно в Вашем доме, с помощью электрического водонагревателя, оплачиваются потреблённые электроэнергия и холодная вода.

   Тарифы на подключение вновь создаваемых (реконструируемых) объектов недвижимости к системе водоснабжения (к системе водоотведения и очистки сточных вод) устанавливаются уполномоченными органами местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и Правилами регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 N 520.
  Правила заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры утверждёны постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 N 360.
  В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Федеральный закон № 190-ФЗ):
  -правила подключения к системам теплоснабжения утверждаются Правительством Российской Федерации;
  -потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 Федерального закона № 190-ФЗ;
  -плата за подключение к системе теплоснабжения подлежит государственному регулированию, и устанавливается уполномоченным органом регулирования в соответствии с утвержденными Правительством Российской Федерации основами ценообразования в сфере теплоснабжения и правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;
  - установленные в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 N 210-ФЗ до вступления в силу Федерального закона № 190-ФЗ тарифы на подключение в сфере теплоснабжения сохраняли свое действие только до 31 декабря 2010 года.
  В соответствии с постановлением Губернатора Новосибирской области от 18.10.2010 № 326 на территории Новосибирской области устанавливать плату за подключение к системе теплоснабжения уполномочен департамент по тарифам Новосибирской области.
  В то же время, поскольку основы ценообразования в сфере теплоснабжения и правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (а также правила подключения к системам теплоснабжения) до настоящего времени Правительством Российской Федерации не утверждены, у департамента по тарифам Новосибирской области отсутствуют правовые основания для установления платы за подключение к системе теплоснабжения.
  Со всеми вышеперечисленными нормативными правовыми актами вы можете ознакомиться на официальном Интернет-сайте департамента по тарифам Новосибирской области в разделе «Законодательство».

   Согласно ст.155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) и Правилам предоставления коммунальных услуг, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307 (далее – Правила), предоставление коммунальных услуг потребителям и их оплата осуществляются на основании договора, заключаемого собственником (нанимателем) жилого помещения с лицами, указанными в ст. 155 ЖК РФ.
  В то же время, как следует из статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), отсутствие заключённого договора на оказание соответствующих коммунальных услуг не лишает лицо, фактически оказавшее такие услуги, требовать их оплаты (при наличии доказательств пользования услугами).
  Согласно статьям 330-332 ГК РФ: -неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства (в частности, при просрочке исполнения), -поскольку требование об обязательности соглашения о неустойке в письменной форме (независимо от формы основного обязательства) не относится к неустойке, определенной законом (законной неустойке), кредитор вправе требовать уплаты такой неустойки, независимо от того, предусмотрена ли обязанность её уплаты соглашением сторон.
  Согласно п.1 ст.155 ЖК РФ плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива).
  Пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ установлены обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должников), уплатить кредитору пени в размере 1/300 ставки рефинансирования Центрального банка России, действующей на момент оплаты, от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно (законная неустойка) и запрет на увеличение названного размера пеней.
   Пунктами 50, 52, 78 Правил также установлены право исполнителя коммунальных услуг требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также (в случаях, установленных федеральными законами и договором) уплаты неустоек (штрафов, пеней), и обязанность лиц, несвоевременно и (или) не полностью внесших плату за коммунальные услуги (должников), уплатить исполнителю пени в размере, установленном п. 14 ст. 155 ЖК РФ (что не освобождает потребителя от внесения платы за коммунальные услуги).
  На основании изложенного, потребители коммунальных услуг, несвоевременно и (или) не в полном объеме внесшие плату за указанные услуги, обязаны уплатить кредитору установленную п.14 ст.155 ЖК РФ пеню независимо от наличия или отсутствия заключённого договора на оказание коммунальных услуг.
  Кредитором в данном случае является наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии со ст.155 ЖК РФ вносится плата за коммунальные услуги.
  В расчете указанной пени используется ставка рефинансирования, действующая на момент внесения платежа (долга), поэтому пеня не должна включаться в платежный документ за месяц, следующий после неоплаченного, не дожидаясь погашения долга; для расчёта размера пени необходимо установить период просрочки: его начало приходится на окончание предусмотренного п. 1 ст. 155 ЖК РФ срока внесения платы за коммунальные услуги, а его окончанием является день фактической оплаты долга.
  Поскольку указанная пеня является мерой ответственности потребителя за нарушение установленного законом срока оплаты коммунальных услуг, автоматическое её списание, независимо от отсутствия задолженности по оплате коммунальных услуг на конец года, невозможно.
  По вопросу установления прибора учёта используемого газа в коммунальной квартире сообщаем следующее.
   Федеральным законом от 23.11.2009 №261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (части 5, 5.1, 9, 12 статьи 13) установлена обязанность собственников помещений в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию на день вступления в силу названного Федерального закона, до 1 января 2015 года обеспечить оснащение указанных помещений индивидуальными и общими (для коммунальных квартир) приборами учета используемого природного газа, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию (в случае невыполнения указанного требования оснащение осуществляется до 1 января 2016 года организациями, осуществляющими снабжение природным газом).
  Условия установки названного прибора учета газа регулируются договором, заключаемым с собственниками помещений в коммунальной квартире в порядке, установленном названным законом. В соответствии со статьей 244 ГК РФ установленные счётчики газа будут принадлежать указанным собственникам на праве общей собственности.
   Порядок оплаты за потреблённый газ при наличии приборов учета установлен Правилами.

   На территории г. Новосибирска действуют следующие нормативные правовые акты, устанавливающие тарифы для потребителей на 2011 год: холодное водоснабжение –11,47 руб./м3, водоотведение 7,21 руб./м3 (поставщик МУП г. Новосибирска «Горводоканал») - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К, решение городского Совета депутатов от 28.10.2009 № 1401; горячее водоснабжение – (поставщик ОАО «Сибирская энергетическая компания») 70,30 руб./м3 - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 05.07.2011 № 77-В; отопление – (поставщик ОАО «Сибирская энергетическая компания») 888,42 руб./Гкал - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 05.07.2011 № 76-ЭЭ; электрическая энергия – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 1,76 руб./кВт*час. - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 15.12.2010 № 83-Е;
  Применение иных тарифов является нарушением действующего законодательства.

   Согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
  Порядок оплаты гарантирующему поставщику потреблённой электрической энергии, распространяющийся на всех потребителей электрической энергии (за исключением граждан-потребителей и исполнителей коммунальной услуги по электроснабжению), установлен пунктом 70 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530.
   Согласно названной норме:
  - под расчетным периодом для расчета потребителей с гарантирующими поставщиками понимается один календарный месяц;
  - если иное не установлено договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии), покупатели оплачивают электрическую энергию (мощность) в следующем порядке:
  30 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 10-го числа этого месяца;
  40 процентов стоимости договорного объема потребления электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, вносится в срок до 25-го числа этого месяца;
  фактически потребленная в истекшем месяце электрическая энергия (мощность) с учетом средств, ранее внесенных потребителями в качестве оплаты за электрическую энергию (мощность) в расчетном периоде, оплачивается в срок до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления электрической энергии (мощности) за расчетный период меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма зачитывается в счет платежа за следующий месяц.
  Согласно статьям 15 и 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении»:
  - порядок расчетов по договору теплоснабжения (и договору оказания услуг по передаче тепловой энергии) устанавливается правилами организации теплоснабжения, которые утверждаются Правительством Российской Федерации (до настоящего времени не утверждены),
  - обязательство потребителя по предварительной оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя может быть предусмотрено договором теплоснабжения.
  Действующие правила расчетов за тепловую энергию (и природный газ), установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2000 N294, предусматривающие обязательную частичную предварительную оплату потребителями тепловой энергии (газа), не применяются в отношении государственных (муниципальных) учреждений и казенных предприятий.
  Согласно пункту 11 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, в договоре на отпуск (получение) питьевой воды и (или) прием (сброс) сточных вод, заключаемом абонентом (заказчиком) с организацией водопроводно-канализационного хозяйства, указывается порядок, сроки, тарифы и условия оплаты (включая за сверхлимитное водопотребление и превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ).
   В соответствии с пунктом 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 N 307, и статьей 155 Жилищного кодекса Российской Федерации ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата (если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом), оплачиваются коммунальные услуги, предоставляемые в жилых помещениях.

   На территории Новосибирской области при расчётах за поставляемые товары (оказываемые услуги) между организациями, осуществляющими регулируемые виды деятельности, и некоммерческими организациями - потребителями товаров (услуг), применяются соответствующие тарифы, установленные приказами департамента по тарифам Новосибирской области (далее – департамент) для потребителей (юридических лиц) конкретной регулируемой организации.
  Категории потребителей электрической энергии, приравненных к населению, и тарифы на электрическую энергию для таких потребителей установлены приказом департамента от 15.12.2010 № 83-Е (в редакции приказа департамента от 25.07.2011 № 86-ЭЭ); общественные организации к данной категории не относятся. Названные приказы размещены в разделе «Тарифы/Электроэнергия» сайта департамента. 
  Принятые департаментом в пределах его полномочий приказы об установлении тарифов, а также основные правовые акты, которыми департамент руководствуется в своей деятельности, размещены на официальном Интернет-сайте департамента в разделах «Тарифы» и «Законодательство».

  В соответствии со статьей 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
  На 2011 год приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К и решение городского Совета от 28.10.2009 № 1401 установлены тарифы на холодное водоснабжение в размере 11,47 руб./м3 и водоотведение - 7,21 руб./м3. Применение иных тарифов является нарушением действующего законодательства.
   Нормативы потребления коммунальных услуг, при отсутствии приборов учета, установлены постановление мэрии г. Новосибирска от 28.11.2008 № 740 «Об установлении нормативов потребления коммунальных услуг для населения», дифференцированно в зависимости от типа благоустройства и этажности домов (норматив потребления в домах оборудованных ванной и душем 1-5 этажей – холодной воды 6,54 м3 на 1 человека, горячей воды 4,11 м3 на 1 человека).
  Размер платы за холодное водоснабжение 75,01руб. на 1 человека (11,47 руб./м3 *6,54 м3). Размер платы за услуги по водоотведению сточных вод формируется исходя из суммарного объема отведенной горячей и холодной воды и тарифа на услуги по водоотведению 82,22 руб. на 1 человека (7,21 руб./м3 *10,65 м3).
  Так как услуги холодного водоснабжения и водоотведения оказывает МУП «Горводоканал» суммарный платеж составляет 157,23 руб. на 1 человека (за холодное водоснабжение 75,01руб. и по водоотведению 82,22 руб.).

  В соответствии с приложением 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307) при отсутствии в жилом доме приборов учёта, размер платы за отопление в месяц (i) определяется по формуле:
  Рнорм i. = S х N х Т, (1)
  где:
  S - общая площадь жилого дома, кв. м;
  N - норматив потребления тепловой энергии на отопление в месяц, установленный органом местного самоуправления в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 306), Гкал/кв. м/мес. (1/12 от объема потребляемой тепловой энергии за отопительный период);
  T - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации, руб./Гкал;
  Решением сессии Совета депутатов Чернореченского сельсовета Искитимского района от 27.02.2002 г. № 66 установлен норматив потребления тепловой энергии на отопление в месяц в размере 0,033 Гкал/м2. Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 г. № 67-К для МУП "Жилищно-коммунальное хозяйство "Чернореченское" на 2011 г. установлен тариф на отпускаемую тепловую энергию в размере 1255,0 руб/Гкал (НДС не предусмотрен). Таким образом удельная стоимость отопления 1 м2 жилой площади в посёлке составляет 0,033 х 1255 = 41,41 руб/м2.
  В соответствии с пунктом 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила), собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество.
  Согласно Правилам собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия из оказания и выполнения, а также размер их финансирования на срок не менее чем один год с учётом предложений управляющей организации. Причем размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен быть соразмерен утвержденному перечню, объемам и качеству услуг и работ. 
  Собственники жилых помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять контроль за объемами, качеством и периодичностью оказания услуг и выполнения работ. В случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения может быть изменен. Изменение размера платы за платы за содержание и ремонт жилого помещения возможно после соблюдения процедуры установления факта оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества.

   На территории Ильинского сельсовета осуществляется утверждённая в соответствии с требованиям Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» решением Совета депутатов муниципального образования Ильинский сельсовет Доволенского района Новосибирской области от 09.11.2010 инвестиционная программа «Развитие системы водоснабжения с.Ильинка Ильинского сельсовета Доволенского района Новосибирской области на период 2010-2013 годы». Исполнителем инвестиционной программы является МУП ПХ «Ильинское». Финансирование мероприятий инвестиционной программы предполагается не только за счёт Фонда модернизации и реформирования ЖКХ и бюджетного финансирования (МО Ильинский сельсовет), но и средств предприятия (амортизация, плата за подключение). Плата за подключение в размере 3479,43 руб. утверждена решением Совета депутатов муниципального образования Ильинский сельсовет Доволенского района Новосибирской области от 09.11.2010.

   ТВ соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
  На основании Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491текущий и капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений. Собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень работ и услуг, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.
   Согласно статьи 158 Жилищного кодекса решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта. Обязанность по оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома распространяется на всех собственников помещений в этом доме с момента возникновения права собственности на помещения в этом доме.

   С этим вопросом Вам следует обратиться в энергоснабжающую (энергосбытовую) организацию, на счёт которой перечисляются денежные средства за потреблённую Вами электрическую энергию, либо к исполнителю коммунальных услуг, обслуживающему Ваш дом.

   В соответствии со статьей 46 Жилищного кодекса решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений многоквартирном доме и является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании.
  Согласно статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
  Одновременно сообщаю, что собственники помещений в многоквартирном доме не вправе изменять порядок определения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, утвержденный законодательством Российской Федерации.

   В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 г. № 190 «О теплоснабжении» (далее - Закон) МПП "Куйбышевжилкомхоз" на территории пос. Каолви выполняет функции теплосетевой организации, которая фактически оказывает услуги по передаче тепловой энергии ОАО "СИБЭКО". В соответствии со ст. 17 Закона передача тепловой энергии, теплоносителя должна осуществляться на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией, которой является ОАО "СИБЭКО". После заключения данного договора теплосетевая организация должна обратиться в департамент по тарифам Новосибирской области по вопросу установления тарифа на услугу по передаче тепловой энергии.

   1. В соответствии с п. 3. ст. 13, Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" период действия тарифов на товары и услуги организации коммунального комплекса не может быть менее одного года и должен соответствовать сроку реализации производственной программы организации коммунального комплекса.
  Если по окончании периода регулирования на основании данных статистической и бухгалтерской отчетности и иных материалов выявлены экономически необоснованные расходы регулируемой организации за счет поступлений от регулируемой деятельности, регулирующий орган исключает эти расходы из величины финансовых потребностей, учитываемых при установлении тарифов на следующий после получения отчетности период регулирования (Приказ Минрегиона РФ от 15.02.2011 N 47 "Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса").
  2. Разъяснения по вопросу расчётов за горячую воду при наличии открытой системы теплоснабжения размещены в информационном письме на сайте департамента по тарифам Новосибирской области tarif-nso.ru в разделе «Контроль».
   3. В соответствии с ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливают тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствии с предельным индексом, установленным федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок для соответствующего субъекта Российской Федерации. При этом согласно Основам ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, возмещение части недополученных доходов организации коммунального комплекса путем установления для других категорий потребителей тарифов и надбавок в повышенном размере не допускается.
   Приказом ФСТ России от 28.10.2010 № 267-э/2 установлен предельный индекс максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, оказывающих услуги в сфере водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, в среднем по Новосибирской области на 2011 год в размере 112,2 %.
  Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К установлен тариф на холодную воду для ГУП «УЭВ СО РАН» в размере 15,51 руб./куб.м. (без НДС) с индексом роста по отношению к 2010 году 105,2 % (постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.11.2009 № 504 тариф на услуги по водоснабжению, обеспечивающий финансовые потребности предприятия, необходимые для выполнения производственной программы, установлен на 2010 г. в размере 14,75 руб./куб.м. без НДС). Вместе с тем, при расчетах с потребителями коммунальных услуг в жилом секторе в 2010 г. применялся тариф 7,21 руб./куб.м (с НДС).
  Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К установлен тариф на водоотведение для ГУП «УЭВ СО РАН» в размере 8,94 руб./куб.м. (без НДС) с индексом роста по отношению к 2010 году 99,8 % (постановлением мэрии г. Новосибирска от 30.11.2009 № 504 установлен тариф на услуги по водоотведению обеспечивающий финансовые потребности предприятия, необходимые для выполнения производственной программы на 2010 г. в размере 8,96 руб./куб.м. без НДС). Вместе с тем, при расчетах с потребителями коммунальных услуг в жилом секторе в 2010 г. применялся тариф 7,01 руб./куб.м (с НДС).
  Поскольку постановлением Правительства Российской Федерации от 26.08.2004 № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья» федеральный стандарт уровня платежей граждан за предоставляемые жилищно-коммунальные услуги установлен в размере 100% стоимости этих услуг, кроме того, п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 21.07.2007 № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» императивно указано на установление не позднее 1 января 2011 года тарифов на горячую и холодную воду, водоотведение для различных групп потребителей коммунальных услуг без учета необходимости покрытия затрат на предоставление коммунальных услуг одной группе потребителей за счет тарифов, установленных для другой группы потребителей для подачи заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, установление уполномоченными органами государственной власти тарифов для населения за счет тарифов для других групп потребителей действующим законодательством не предусматривается.
  Департаментом по тарифам Новосибирской области, в рамках действующего законодательства, приняты тарифные решения на 2011 год для организаций коммунального комплекса Новосибирской области без учета дифференциации по категориям потребителей и с учетом ликвидации перекрестного субсидирования. 
  Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 29.09.2010 № 41-К, установлен предельный индекс изменения размера платы граждан за коммунальные услуги по г. Новосибирску в размере 115%. Рост совокупного платежа граждан по сумме коммунальных услуг (холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) не может превышать предельных индексов, утвержденных приказом департамента по тарифам Новосибирской области.

   В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, установленном действующим законодательством.
  В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" тарифы на тепловую энергию устанавливаются для каждой теплоснабжающей организации в зависимости от технологических особенностей, используемого вида топлива (мазут, уголь, газ). Период действия тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса не может быть менее одного года.
  В соответствии с п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии. В рассматриваемой ситуации тарифы на тепловую энергию не устанавливаются.

   В соответствии с п. 2 приложения 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учёта и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учёта размер платы за отопление (руб.) в жилом помещении многоквартирного дома определяется из среднемесячного объема потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м) или, в случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год, из норматива потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м). Ежемесячный размер платы за тепловую энергию в течении года не изменяется (включая летние месяцы). При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с фактическими показаниями коллективного (общедомового) прибора учета, установленного в многоквартирном доме.

   В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила) в случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем в письменной форме или устно (по телефону).
 Согласно п. 60 Правил при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими 8 часов (суммарно) в течение одного месяца, 4 часа единовременно, а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа, размер ежемесячной платы за каждый час, превышающий (суммарно за расчетный период) допустимый период перерыва подачи воды, снижается на 0,15 процента размера платы, определенной исходя из показаний приборов учета или исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
 На основании п. 61 Правил, при перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ без предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя, плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг.

   1) В соответствии со статьей 92 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее Кодекс) жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда, соответственно на них распространяются все нормы действующего жилищного законодательства.
  В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, установленном действующим законодательством.
  В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила), при оборудовании многоквартирного дома (в данном случае специализированный жилищный фонд – общежитие) коллективными (общедомовыми) приборами учета и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы в i-том жилом помещении многоквартирного дома определяется:
  в части горячего водоснабжения (руб.)
  P ky2i = (Vd-∑Vnki) * Tky * ni/nd
  где: Vd - объем (количество) коммунального ресурса, фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м, кВт•час);
  Vnki - объем (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в i-том нежилом помещении (за исключением помещений общего пользования) (куб. м, кВт•час), определенный в соответствии с пунктом 20 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам;
  Tky - тариф на коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для горячего водоснабжения - руб./куб. м);
  ni - количество граждан, проживающих (зарегистрированных) в i-том жилом помещении (квартире) (чел.);
  nd - количество граждан, зарегистрированных по месту жительства и месту пребывания во всех жилых помещениях дома, не оборудованных индивидуальными приборами учета (чел.);
  в части отопления (руб.)
  P oi = S i * V t * T t
где:
  Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
   Vt - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
  Tt - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
  В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется как произведение тарифа на тепловую энергию, норматива потребления на отопление и общей площади жилого помещения.

2) На территории г. Новосибирска действуют следующие нормативные правовые акты, устанавливающие тарифы для потребителей на 2011 год: холодное водоснабжение –11,47 руб./м3, водоотведение 7,21 руб./м3 (поставщик МУП г. Новосибирска «Горводоканал») - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К, решение городского Совета депутатов от 28.10.2009 № 1401; горячее водоснабжение – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 70,30 руб./м3 - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 73-К; отопление – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 888,42 руб./Гкал - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 18.11.2010 № 66-Е; электрическая энергия – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 1,76 руб./кВт.час. - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 15.12.2010 № 83-Е; 
  Применение иных тарифов является нарушением действующего законодательства.

   Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 (далее – Правила), определен порядок перерасчета платы за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаем жилом помещении.
  В соответствии с Правилами при временном отсутствии потребителя в жилом помещении более 5 полных календарных дней подряд осуществляется перерасчет платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение и газоснабжение в случае отсутствия в жилом помещении индивидуальных приборов учета по указанным видам коммунальных услуг.
  Перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней на основании письменного заявления потребителя, поданного в течение месяца после окончания периода временного отсутствия потребителя. К заявлению прилагаются документы, подтверждающие продолжительность периода временного отсутствия потребителя и (или) проживающих совместно с ним лиц по месту постоянного жительства. Документом, подтверждающим временное отсутствие потребителя, могут являться: а) копия командировочного удостоверения или справка о командировке, заверенные по месту работы; б) справка о нахождении на лечении в стационарном лечебном учреждении; в) проездные билеты, оформленные на имя потребителя (в случае если имя потребителя указывается в данных документах в соответствии с правилами их оформления), или их копии; г) счета за проживание в гостинице, общежитии или другом месте временного пребывания или их копии; д) справка органа внутренних дел о временной регистрации потребителя по месту его временного пребывания; е) справка организации, осуществляющей охрану жилого помещения, в котором потребитель временно отсутствовал; ж) иные документы, подтверждающие временное отсутствие потребителя.
  Исполнитель вправе снимать копии предъявляемых потребителем документов и проверять их подлинность, полноту и достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления официальных запросов в выдавшие их органы и организации.
  Перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия с места его постоянного жительства и день прибытия на это место. 
  Перерасчет размера платы за водоотведение осуществляется в случае перерасчета размера платы за холодное водоснабжение и (или) горячее водоснабжение.

Существует две системы теплоснабжения: закрытая и открытая.
  В соответствии с Методическими указаниями по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденными приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 15.02.2011 г. № 47, тарифы на горячую воду подлежат регулированию только для закрытых систем, в которых используется центральные тепловые пункты. В случае производства горячей воды в открытых системах теплоснабжения или с использованием оборудования, являющегося общим имуществом собственников жилья в доме, установление тарифа на горячую воду не осуществляется.
  Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 г. № 73-К установлены тарифы на горячее водоснабжение для МУП «Комбинат бытовых услуг» в размере 88,52 руб./куб.метр, ООО «Коммунальщик» - 76,91 руб./куб, ИП Голубев – 81,36 руб./куб.метр. Тарифы действуют с 01.01.2011г. по 31.12.2011 г.
  При оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и отдельных или всех помещений в многоквартирном доме индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета размер платы за коммунальные услуги в части горячего водоснабжения определяется по формуле: 
P _ky3.i = V_D /(Vn.p + Vn.n) x Vi.p x T ky,  
  где:
  V_D - объем (количество) коммунального ресурса (горячей воды), фактически потребленный за расчетный период, определенный по показанию коллективного (общедомового) прибора учета в многоквартирном доме или в жилом доме (куб. м);
  Vn.p - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (горячей воды), потребленный за расчетный период в помещениях, оборудованных приборами учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м);
   Vn.n - суммарный объем (количество) коммунального ресурса (горячей воды), потребленный за расчетный период в помещениях, не оборудованных приборами учета, определенный исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (куб. м);
  Vi.p - объем (количество) коммунального ресурса (горячей воды), потребленный за расчетный период в i-том помещении, оборудованном прибором учета (за исключением помещений общего пользования), измеренный индивидуальными приборами учета, а в коммунальных квартирах - общими (квартирными) приборами учета (куб. м);
   T ky - тариф на соответствующий коммунальный ресурс, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (для горячего водоснабжения - руб./куб. м).
  Таким образом, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учёта и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учёта размер платы за коммунальные услуги определяется в соответствии с вышеизложенным порядком, без проведения корректировки.

   Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К установлен тариф на холодную воду в размере 30,0 руб./м3 (НДС не предусмотрен) для МУП КТЦ «Раздольное». Тариф установлен на период с 01.01.2011 по 31.12.2011 г. 
  В связи со сменой организации коммунального комплекса, оказывающей услуги по водоснабжению в Раздольненском сельсовете (вместо МУП КТЦ «Раздольное» указанные услуги стало оказывать МУП «МКЦ») Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 21.04.2011 № 47-В тариф на холодную воду в размере 30,0 руб./м3 (НДС не предусмотрен) установлен для МУП "МКЦ". Тариф установлен на период с 01.06.2011 г по 31.05.2012 г.

   Потери тепла трубопроводами систем централизованного горячего водоснабжения (в том числе полотенцесушителями) учитываются при установлении тарифа на горячую воду. 
  Более подробно методика установления тарифа на горячую воду приведена в «Методических указаниях по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса", утверждённых Приказом Минрегиона РФ от 15.02.2011 N 47.

   В соответствии положениями ст. 12 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" плата за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, входящим в систему коммунальной инфраструктуры муниципального образования, устанавливается для лиц, осуществляющих строительство и (или) реконструкцию здания, строения, сооружения, иного объекта, в случае, если данная реконструкция повлечет за собой увеличение потребляемой нагрузки реконструируемого здания, строения, сооружения, иного объекта.
  Таким образом, если в доме уже был водопровод, плата за подключение взимается не должна.

   В соответствии с п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) при производстве тепловой энергии для отопления многоквартирного дома с использованием автономной системы отопления, входящей в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме (при отсутствии централизованного отопления), размер платы за отопление рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на топливо, используемое для производства тепловой энергии.
  При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для производства тепловой энергии, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения». Таким образом, в рассматриваемой ситуации тарифы на тепловую энергию не устанавливаются. При приготовлении горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды) размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемые для приготовления горячей воды. При этом расходы на содержание и ремонт внутридомовых инженерных систем, используемых для приготовления горячей воды, включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения. 
  Требования к организации учёта потребления тепловой энергии и теплоносителей, контроля их параметров, а также общие технические требования к узлам учёта тепловой энергии и теплоносителя определены Правилами учёта тепловой энергии и теплоносителя

   В соответствии с п. 25. Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг», при определении нормативов потребления коммунальных услуг учитываются нормативные технологические потери коммунальных ресурсов (технически неизбежные и обоснованные потери холодной и горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии, газа во внутридомовых инженерных коммуникациях и оборудовании).
  В соответствии с п.1 приложения 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307) при отсутствии в жилом доме или в помещениях многоквартирного дома коллективных (общедомовых), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета размер платы за отопление (руб.) в жилом доме или в i-том жилом или нежилом помещении определяется по формуле: P_oi=S_i x N_t x T_t,
  где:
S_i - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
N_t - норматив потребления тепловой энергии на отопление (Гкал/кв. м);
T_t - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
   При условии, что площадь неотапливаемых хозяйственных помещений, расположенных в цокольном или подвальном этаже жилого дома, не включены в общую площадь квартиры (дома), плата за отопление таких помещений не производится. 
  Отапливаемым считается подвальное помещение, в котором предусматриваются отопительные приборы для поддержания заданной температуры.

   Согласно ст.7 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» вопросы организации газоснабжения населения относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района, к которым жители должны обращаться с проблемами, возникающими с собственниками (арендаторами) сетей газоснабжения или поставщиками газа.
  Кроме того, сообщаем, что договорные обязательства сторон регулируются Гражданским Кодекса Российской Федерации (часть первая). В соответствии со ст.11 указанного Кодекса защиту нарушенных гражданских прав осуществляет суд.

   В соответствии с п. 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерацииот 23 мая 2006 г. N 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», при оборудовании многоквартирного дома коллективным (общедомовым) прибором учета и оборудовании частично или полностью индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета помещений в таком доме размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом и в нежилом помещении, оборудованном или не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета, определяется для отопления в соответствии с подпунктом 2 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 приложения N 2 к настоящим Правилам.
  В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации и со ст. 157 Жилищного Кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг по тарифу, установленным для теплоснабжающей организации органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Установление для теплоснабжающей организации разных тарифов для юридических и физических лиц действующим законодательством не предусмотрено.
  Нормативы потребления коммунальных услуг устанавливаются в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правилам установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг». 
  В настоящее время на территории г. Новосибирска действуют нормативы потребления тепловой энергии для нужд отопления, установленные постановлением мэрии г. Новосибирска от 28.11.2008 № 740.

    Тарифы на транспортные услуги, оказываемые организациями промышленного железнодорожного транспорта на подъездных железнодорожных путях на территории Новосибирской области, устанавливаются приказами департамента в рамках исполнения государственной функции по установлению тарифов на транспортные услуги, оказываемые на подъездных железнодорожных путях организациями промышленного железнодорожного транспорта и другими хозяйствующими субъектами независимо от организационно-правовой формы, за исключением организаций федерального железнодорожного транспорта, в соответствии с Административным регламентом, утвержденным приказом департамента от 18.11.2010 № 59. Тарифы являются предельными максимальными.
   Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок расчетов за оказанные услуги между предприятиями осуществляется в соответствии с заключенными договорами в рамках установленных предельных максимальных тарифов. 
  Обеспечение доступа к информации о деятельности департамента, организация работы с запросами граждан и юридических лиц осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".

  В соответствии со ст. 153 Жилищного Кодекса Российской Федерации обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора.
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам. Правила распространяются на отношения, касающиеся предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим на законных основаниях в жилых помещениях частного, государственного и муниципального жилищных фондов.
  Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
  Поскольку число проживающих и зарегистрированных в жилом помещении граждан может различаться, для соразмерного расчета платы за коммунальные услуги организациям, осуществляющим управление многоквартирным домом, необходимо обладать достоверной информацией о количестве проживающих в жилом помещении граждан.
   Правила предоставления коммунальных услуг не запрещают определять размер платы за услуги из расчета фактически проживающих в жилом помещении граждан. Легализовать такой способ вправе общее собрание собственников помещений в доме. Решением такого собрания целесообразно утвердить форму документа, подтверждающего количество проживающих в жилом помещении. На практике таким документом является акт о выявлении количества проживающих. Не исключается возможность утверждения формы акта правлением ТСЖ (если товарищество выбрано в качестве способа управления домом).
  Данные для составления подобного акта могут быть представлены в ТСЖ (управляющую организацию) старшими по подъездам или самими собственниками помещений. Акт должен быть подписан представителем ТСЖ (управляющей организации) и собственником (нанимателем) помещения. Если собственник не желает подписывать акт, это должно найти отражение в самом акте ("подписывать отказался"). Кроме того, помимо представителя ТСЖ (управляющей организации) акт должны подписать иные заинтересованные лица, например соседи, которым в противном случае придется платить за фактически проживающих. В дальнейшем акт будет являться не только основанием для взимания платы за коммунальные услуги, но и надежным доказательством наличия задолженности в случае судебного разбирательства. Дополнительно к акту нужно будет представить в суд протокол общего собрания с решением о взимании платы за коммунальные услуги с фактически проживающих.
  Основанием для начисления платы с учетом количества проживающих может также служить заявление самого собственника. Более того, пп. "ж" п. 52 Правил предоставления коммунальных услуг возлагает на потребителя обязанность информировать исполнителя об изменении оснований и условий пользования коммунальными услугами и их оплаты (в том числе о количестве потребителей, проживающих в жилом помещении) не позднее 10 рабочих дней с даты произошедших изменений. Тем не менее предпочтительным представляется именно акт, утвержденный общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. К сожалению, не от всех собственников можно ждать, что они сами придут писать заявление или подпишут акт, а решение, принятое на общем собрании, распространяет свое действие на всех собственников без исключения. Даже при отказе собственника подписать такой акт он будет принят судом в качестве доказательства.

   ТЕКСТ

   В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», полномочиями по установлению тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения наделены органы регулирования субъектов Российской Федерации. В Новосибирской области это Департамент по тарифам Новосибирской области.
  Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 72-К в г.Барабинске для МУП «Водоотведение» установлен тариф на водоотведение в размере 14,64 руб./м3 (НДС не предусмотрен). 
  Применение иных тарифов является нарушением действующего законодательства и влечёт за собой ответственность в соответствии со ст.14.6. «Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30.1.2.2001 № 195-ФЗ (ред.от 21.07.2011)).

   Разъяснения по вопросу расчётов за горячую воду при наличии открытой системы теплоснабжения размещены в информационном письме на сайте департамента по тарифам Новосибирской области tarif-nso.ru в разделе «Контроль».

   Согласно статье 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) цена договора определяется соглашением сторон, за исключением случаев, если в соответствии с законом при её определении подлежат применению тарифы (расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными государственными органами.
  Регулирование цен (тарифов) осуществляется государственными органами путем установления фиксированных или предельных цен (тарифов).
  Если в соответствии с законом цены (тарифы, ставки и т.п.) на товары, услуги подлежат государственному регулированию:
  - определение в договоре цены по соглашению сторон возможно только в случае установления уполномоченным государственным органом предельных цен (тарифов) и только в рамках установленных предельных цен (тарифов),
  - установленные уполномоченными государственными органами в твердой денежной сумме фиксированные цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.) не могут быть изменены сторонами договора в силу ст. 168 и п. 1 ст. 422 ГК РФ.
  В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса», пунктом 3 Правил регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2008 № 520, Положением о департаменте по тарифам Новосибирской области, утверждённым постановлением Губернатора с Новосибирской области от 18.10.2010 № 326:
  - тарифы на услуги по водоснабжению и на услуги по водоотведению, оказываемые организациями коммунального комплекса Новосибирской области, подлежат государственному регулированию и устанавливаются департаментом по тарифам Новосибирской области,
  - организация коммунального комплекса для установления тарифов на оказываемые ею услуги по водоснабжению и (или) услуги по водоотведению представляет в уполномоченный орган регулирования заявление (и документы) об установлении названных тарифов отдельно по каждому осуществляемому виду деятельности.
  В силу указанных требований законодательства именно на организации коммунального комплекса лежит обязанность обратиться в регулирующий орган для установления тарифов на оказываемые ею услуги по водоснабжению и (или) услуги по водоотведению.
  На основании изложенного:
  - организация коммунального комплекса при расчетах с потребителями за оказываемые ею услуги по водоснабжению и (или) услуги по водоотведению обязана применять тарифы на соответствующие услуги, утвержденные в установленном законом порядке,
  - в отсутствие установленных уполномоченным органом тарифов на оказываемые организацией коммунального комплекса услуги по водоснабжению и (или) водоотведению недопустимо определение цены договора, в соответствии с которым такая организация оказывает соответствующие услуги, по согласованию сторон,
  - потребитель не обязан оплачивать оказываемые организацией коммунального комплекса услуги по водоснабжению или по водоотведению в размере, установленном такой организацией в одностороннем порядке в нарушение требований закона.
  Документально подтверждённое применение организациями коммунального комплекса при расчётах с потребителями за оказываемые услуги по водоснабжению или водоотведению цен (тарифов), не установленных уполномоченным регулирующим органом, является административным правонарушением, предусмотренным ч.2 ст. 14.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение порядка ценообразования - применение тарифов, не утвержденных в установленном порядке).
  Департамент по тарифам Новосибирской области является органом, уполномоченным рассматривать дела о таких административных правонарушениях.
  Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К (приложение № 11) для «Сибирского строительно-эксплуатационного центра – филиала ОАО «Производственно-ремонтное предприятие» установлен тариф на холодную воду в размере 14,43 руб./м3 (без НДС) на основании представленного названным филиалом заявления об установлении тарифа на оказываемые им услуги по водоснабжению.
  Тариф на водоотведение для ОАО «Производственно-ремонтное предприятие» департаментом не устанавливался, поскольку организация с заявлением об установлении такого тарифа не обращалась.
  Следует отметить, что в силу п. 1 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых может являться, в частности, нарушение установленного нормативными правовыми актами порядка ценообразования (в том числе навязывание цены при заключении договора, неверное применение регулируемых цен (тарифов).
  Решение о том, является ли хозяйствующий субъект занимающим доминирующее положение, и имеются ли в его действиях признаки названного нарушения законодательства, принимает антимонопольный орган.

   В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. № 307, горячее водоснабжение - круглосуточное обеспечение потребителя горячей водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение.
  В пункте 5 Приложения 1 указанных Правил определено, что температура горячей воды в точке разбора должна быть не менее 50° C (для закрытых систем централизованного теплоснабжения), при этом за каждые 3° C снижения температуры свыше допустимых отклонений размер платы снижается на 0,1 процента за каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности нарушения, при снижении температуры горячей воды ниже 40° C оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду. 
  При этом непредоставление или предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества (в указном случае по горячему водоснабжению) должно фиксироваться соответствующим актом.

  Если в Вашем доме осуществляется приготовление горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды), то в соответствии с п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемое для приготовления горячей воды.
  В иных случаях при закрытой системе централизованного горячего водоснабжения, размер платы за горячее водоснабжение должен осуществляться исходя из тарифа на горячую воду, установленного департаментом по тарифам Новосибирской области, соответствующей организации.
  Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (в частности за горячую воду) определен в Приложении 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

   При расчётах за электрическую энергию, поставляемую населению и приравненным к категории «население» потребителям гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими и энергосбытовыми организациями, осуществляющими деятельность на территории Новосибирской области, должны применяться тарифы, устанавливаемые приказами департамента по тарифам Новосибирской области.
  Согласно примечаниям к приказу департамента от 15.12.2010 №83-Е «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения, по Новосибирской области», при расчётах за потреблённую электрическую энергию для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение), применяются тарифы, установленные для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и составляют с НДС 1,39 руб/кВтч (подпункты 1.3.3 – 1.3.4 пункта 1 Приложения к приказу). Применение тарифов, не соответствующих установленным, является нарушением действующего законодательства в области государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации.
  Согласно разъяснению Федеральной службы по тарифам расходы на техническое обслуживание, текущие и капитальные ремонты, периодические испытания электроустановок и линий (находящихся в собственности садоводческого объединения), обучение и аттестацию персонала, содержание персонала, обслуживающего электроустановки, оплачиваются за счет средств, взимаемых с членов садоводческих обществ, и в тариф не включаются, так как согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя финансовых расходов по поддержанию принадлежащего ему имущества в надлежащем состоянии. То есть содержание и обслуживание принадлежащих садоводческим объединениям электрических сетей и трансформаторов а также

  Если в Вашем доме осуществляется приготовление горячей воды с использованием внутридомовых инженерных систем многоквартирного дома (при отсутствии централизованного приготовления горячей воды), то в соответствии с п. 18 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, размер платы за горячее водоснабжение рассчитывается исходя из показаний приборов учета и соответствующих тарифов на холодную воду и топливо, используемое для приготовления горячей воды.
  В ином случае, в Ваш дом горячая вода поступает централизовано от ОАО «Новосибирскэнерго» (ОАО «СИБЭКО»), расчет размера платы за горячую воду должен осуществляться по показаниям прибора учета горячей воды (общедомовой прибор учета), при отсутствии прибора учета по нормативам потребления горячей воды, исходя из установленного тарифа на горячую воду на 2011 год ОАО «Новосибирскэнерго» в размере 70,30 руб./ куб.м (в т.ч. НДС) – приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 73-К.
  Порядок расчета размера платы за коммунальные услуги (в частности за горячую воду) определен в Приложении 2 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам.

   Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, определено, что при предоставлении коммунальных услуг перерывы для проведения ремонтных и профилактических работ, а также работ по подключению новых потребителей допускаются после предварительного уведомления (в письменной форме) потребителя в установленном указанными Правилами порядке. Продолжительность перерывов устанавливается в соответствии с Правилами и иными требованиями законодательства Российской Федерации.
  В соответствии с Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» рекомендуемый срок ремонта, связанный с прекращением горячего водоснабжения, - 14 дней. При этом в каждом конкретном случае продолжительность ремонта должна устанавливаться органами местного самоуправления. 
  Рекомендуем по указанному вопросу обратиться в органы местного самоуправления – департамент энергетики, жилищного и коммунального хозяйства города (г. Новосибирск, ул. Трудовая, 1).

   На основании Постановления Главы муниципального образования города Бердска Новосибирской области от 09.11.2007 № 3283 «Об установлении тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструированных) объектов недвижимости к существующей системе коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования города Бердска», Постановления Главы муниципального образования города Бердска Новосибирской области от 10.01.2008 № 35 «О внесении изменений в постановление от 09.11.2007 №3283 «Об установлении тарифов на подключение вновь создаваемых (реконструированных) объектов недвижимости к существующей системе коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования города Бердска», тариф на подключение к системе холодного водоснабжения равен – 28960,5 руб. за 1 куб. м. воды в сутки заявленной нагрузки (с учетом налога на добавленную стоимость), к системе водоотведения – 17050,0 руб. за 1 куб. м. стоков в сутки заявленной нагрузки (с учетом налога на добавленную стоимость).

    Тариф на холодную воду для МУП Коченевского района «Коммунальщик» на 2011 год установлен приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70 – К в размере 22,33 руб./куб.м без НДС.
   Нормативы потребления коммунальных услуг в р.п. Коченево для целей расчета платы за коммунальные услуги, при отсутствии у потребителей приборов учета, утверждены решением 30-й сессии Совета депутатов р.п. Коченево № 4 от 21.04.2009. В данном случае, согласно указанной в заявлении степени благоустройства жилого дома, норматив потребления холодной воды на человека в месяц равен 3,9 куб.м.
  Таким образом, плата за холодную воду на 1 человека в месяц составит 22,33*1,18*3,9=102,8 рублей с НДС
   Департамент по тарифам Новосибирской области рекомендует во избежание разногласий с ресурсоснабжающей организацией установить прибор учета холодной воды и производить оплату по показаниям прибора

    Размер платы за полив сельскохозяйственных культур определяется исходя из тарифов и норм потребления воды на полив.
  В случае если поставка воды, расходуемой на полив сельскохозяйственных культур, осуществляется организацией коммунального комплекса с использованием соответствующих систем коммунальной инфраструктуры, то деятельность такой организации подлежит регулированию в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
  Если поставка воды осуществляется с использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения и сезонных поливочных водопроводов, то такая деятельность, согласно действующему законодательству, не является регулируемой. Вместе с тем, согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
  В соответствии с ч. 5 «Норм расходов воды потребителей систем сельскохозяйственного водоснабжения» ВНТП-Н-97, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 14.02.1995, Протокол НТС № 1, определяются нормы расхода воды на полив сельскохозяйственных культур на приусадебных участках из систем сельскохозяйственного водоснабжения и сезонных поливочных водопроводов.
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления воды для целей полива не предусматриваются.
  Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К на 2011 год для ОАО «Племзавод «Чикский», поставщика услуги по холодному водоснабжению в р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области, установлен тариф на холодную воду в размере 9,95 рублей за 1 куб.м. (НДС не предусмотрен). 
  Решением 23 сессии Совета депутатов р.п. Чик Коченевского района Новосибирской области от 12.05.2008 установлен норматив потребления холодной воды из водоразборной колонки в размере 1,22 куб.м. на человека в месяц.

     Размер платы за полив сельскохозяйственных культур определяется исходя из тарифов и норм потребления воды на полив.
  В случае если поставка воды, расходуемой на полив сельскохозяйственных культур, осуществляется организацией коммунального комплекса с использованием соответствующих систем коммунальной инфраструктуры, то деятельность такой организации подлежит регулированию в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
  Если поставка воды осуществляется с использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения и сезонных поливочных водопроводов, то такая деятельность, согласно действующему законодательству, не является регулируемой. Вместе с тем, согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
  В соответствии с ч. 5 «Норм расходов воды потребителей систем сельскохозяйственного водоснабжения» ВНТП-Н-97, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 14.02.1995, Протокол НТС № 1, определяются нормы расхода воды на полив сельскохозяйственных культур на приусадебных участках из систем сельскохозяйственного водоснабжения и сезонных поливочных водопроводов.
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления воды для целей полива не предусматриваются. Приказом департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К на 2011 год для ЖКХ «Коенское», поставщика услуги по холодному водоснабжению в селе Верх – Коен Искитимского района Новосибирской области, установлен тариф на холодную воду в размере 23,76 рублей за 1 куб.м. (НДС не предусмотрен).
  Решением 51 внеочередной сессии Совета депутатов Верх-Коенского сельсовета Искитимского района Новосибирской области от 26.10.2009 № 190 установлен норматив потребления холодной воды из водоразборной колонки в размере 0,9 куб.м. на человека в месяц, вода в доме 1,1 куб.м. на человека в месяц, вода в домах с выгребными ямами 2,7 куб.м. на человека в месяц.

   Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций (статья 157 Жилищного Кодекса РФ). Норматив потребления коммунальных услуг - это месячный (среднемесячный) объем потребления коммунальных ресурсов потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии прибора учета. При определении норматива отопления количество тепловой энергии, потребляемой за один отопительный период многоквартирными или жилыми домами, не оборудованными приборами учета распределяется равномерно в течение года, т.е. на 12 месяцев.

   В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, установленном действующим законодательством.
  Федеральный закон от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" направлен на эффективное и рациональное использование энергетических ресурсов, в том числе воды, подаваемой, передаваемой, потребляемой с использованием систем централизованного водоснабжения.
  При осуществлении ТСЖ различных энергосберегающих мероприятий в расчете размера платы за горячее водоснабжение тариф на горячее водоснабжение не изменяется, а изменяется объем потребления горячей воды.

   Заявление об открытии дела по установлению индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии оформляется в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ России от 08.04.2005 г. № 130-э.
  В заявлении рекомендуется указывать:
- сведения об организации, направившей заявление (далее заявитель) (наименование и реквизиты организации, юридический и почтовый адрес, адрес электронной почты, контактные телефоны и факс, фамилию, имя, отчество руководителя организации);
- основания, по которым заявитель обратился в регулирующий орган для установления тарифов (цен);
- требование, с которым заявитель обращается. 
  Другую необходимую информацию по установлению индивидуального тарифа на услуги по передаче электрической энергии Вы можете получить из информационного письма департамента по тарифам Новосибирской области от 25.05.09. №279-08/05, размещённого на сайте департамента в разделе «Розничный рынок».

   В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, под водоотведением понимается технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.
  В этом случае, государственному регулированию подлежат тарифы по стадиям технологического процесса: тарифы на водоотведение (по всем стадиям технологического процесса), тарифы на очистку сточных вод, тарифы на услуги по транспортированию стоков (для владельцев канализационных трубопроводов), тарифы на услуги по очистке стоков и утилизации сточной жидкости, тарифы на услуги по обработке осадка, тарифы на услуги по утилизации осадка сточных вод.
  В остальных случаях, в соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в содержание общего имущества включается сбор и вывоз жидких бытовых отходов и, соответственно, оплачивается на 1 кв. м общей площади помещения на основании статьи 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации. 
  При определении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме составляющая расходов на сбор и вывоз жидких бытовых отходов формируется как произведение стоимости 1 куб. м. собранных и вывезенных жидких бытовых отходов соответствующей организацией на объем собранных и вывезенных жидких бытовых отходов разделенное на общую площадь помещений в многоквартирном доме и на 12 месяцев.

   В соответствии с Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, под водоотведением понимается технологический процесс, обеспечивающий прием сточных вод абонентов с последующей передачей их на очистные сооружения канализации.
  В этом случае, государственному регулированию подлежат тарифы по стадиям технологического процесса: тарифы на водоотведение (по всем стадиям технологического процесса), тарифы на очистку сточных вод, тарифы на услуги по транспортированию стоков (для владельцев канализационных трубопроводов), тарифы на услуги по очистке стоков и утилизации сточной жидкости, тарифы на услуги по обработке осадка, тарифы на услуги по утилизации осадка сточных вод.
  В остальных случаях, в соответствии с п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, в содержание общего имущества включается сбор и вывоз жидких бытовых отходов и, соответственно, оплачивается на 1 кв. м общей площади помещения на основании статьи 39 Жилищного Кодекса Российской Федерации.
  Одновременно сообщаю, постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 определено – многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме.

   В связи с тем, что в Вашем обращении содержатся вопросы, не входящие в компетенцию департамента по тарифам Новосибирской области, в соответствии с пунктом 3 статьи 8 Федерального закона от 02.05.2008 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», Ваше обращение направлено в Мэрию г. Новосибирска.

   1) В соответствии со статьей 156 Жилищного кодекса РФ порядок определения размера платы за жилое помещение для граждан, проживающих в общежитиях, если в одной комнате в общежитии проживают несколько граждан, устанавливается собственниками указанных жилых помещений.
  Постановлением мэрии г. Новосибирска от 26.11.2010 № 4959 установлена плата за содержание и текущий ремонт жилых помещений для граждан, проживающих в муниципальных общежитиях.
  2) В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемых по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций, в порядке, установленном действующим законодательством.
  В соответствии с п. 2 приложения 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307) при оборудовании многоквартирного дома (в данном случае специализированный жилищный фонд – общежитие) коллективными (общедомовыми) приборами учёта и отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за отопление (руб.) в жилом помещении определяется по формуле:
  Pоi= Si*Vt*TT
  где:
  Si - общая площадь i-того помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м);
   Vt - среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год (Гкал/кв. м);
  TT - тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал).
   3) На территории г. Новосибирска действуют следующие нормативные правовые акты, устанавливающие тарифы для потребителей на 2011 год:
  отопление – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 888,42 руб./Гкал - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 18.11.2010 № 66-Е;
  электрическая энергия – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 1,76 руб./кВт.час. - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 15.12.2010 № 83-Е;
  холодное водоснабжение –11,47 руб./м3, водоотведение 7,21 руб./м3 (поставщик МУП г. Новосибирска «Горводоканал») - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 70-К, решение городского Совета депутатов от 28.10.2009 № 1401;
  горячее водоснабжение – (поставщик ОАО «Новосибирскэнерго») 70,30 руб./м3 - приказ департамента по тарифам Новосибирской области от 24.11.2010 № 73-К. 
  Применение иных тарифов является нарушением действующего законодательства.

   Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 (далее - Правила).
  Разделом VII Правил предусмотрен порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Согласно пункту 60 Правил: «При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением».
  В соответствии с пунктом 61 Правил: «При перерывах в предоставлении коммунальной услуги, превышающих установленную продолжительность, а также при проведении 1 раз в год профилактических работ в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил плата за коммунальные услуги при отсутствии коллективных (общедомовых), общих (квартирных) или индивидуальных приборов учета снижается на размер стоимости непредоставленных коммунальных услуг».
  Согласно пункту 1 приложения № 1 к Правилам допустимая продолжительность перерыва подачи холодной воды: 8 часов суммарно в течение 1 месяца и 4 часа единовременно; а при аварии на тупиковой магистрали – 24 часа.
  За каждый час превышения (суммарно за расчетный период) допустимой продолжительности подачи воды размер ежемесячной платы снижается на 0,15 % размера платы, определенной исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.
  Разделом VIII Правил предусмотрен Порядок установления факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
  В случае непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества потребитель уведомляет (устно, в том числе по телефону, либо в письменной форме) об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем заявку (фамилию, имя и отчество), регистрационный номер заявки и время ее приема.
  В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан немедленно сообщить об этом потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации заявок. Эта отметка является основанием для признания исполнителем факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.
  В случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, он обязан согласовать с потребителем точное время и дату установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг. По результатам проверки составляется акт о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
  При этом пунктами 75 и 77 Правил предусмотрена ответственность исполнителя за нарушение качества и порядка предоставления услуг. Пунктом 49 Правил среди обязанностей исполнителя предусмотрена его обязанность вести учет жалоб (заявлений, требований, претензий) потребителей на режим и качество предоставления коммунальных услуг, учет их исполнения; а также в течение 2 рабочих дней с даты получения жалобы (заявления, требования, претензии) направлять потребителю извещение о ее приеме и последующем удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении с указанием причин отказа.
  Административная ответственность за нарушение нормального уровня и режима обеспечения населения коммунальными услугами установлена в ст. 7.23 КоАП РФ. Для привлечения к административной ответственности исполнителя следует обратиться в жилищную инспекцию.
  На договорные правоотношения, возникающие между гражданами и управляющими компаниями, распространяются положения Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей". Вопрос привлечения к гражданской ответственности решается в судебном порядке.
  В случае отказа аварийно-диспетчерской службы от актирования падения температуры в жилом помещении, возможно составление акта с приглашением старшего по дому и других соседей. Данный акт, наряду с фиксацией подачи заявки (лучше заявку подавать в данном случае в письменном виде) в последующем также может служить доказательством в суде и административных органах факта предоставления услуг по теплоснабжению ненадлежащего качества.
  Организация водоснабжения населения согласно Федеральному закону от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» является вопросом местного значения. В связи с чем требовать организации надлежащего водоснабжения Вы вправе именно от органов местного самоуправления.

   Согласно пункту 4 статьи 36 Жилищного кодекса РФ передача объектов общего имущества многоквартирного дома в пользование другим лицам осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома. Решение по данному вопросу должно быть принято большинством не менее 2/3 голосов от общего числа голосов собственников помещений многоквартирного дома (пункт 1 статьи 46 ЖК РФ). На общем собрании должны быть определены существенные условия договора аренды, включая размер арендной платы. Договор аренды заключается в письменной форме.

   В соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109, а также Методическими указаниями по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке», утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 г. № 20-Э/2, расходы энергоснабжающих организаций, связанные со сбором платежей граждан, учитываются регулирующим органом при установлении тарифов.
  Расходы, связанные с начислением коммунальных платежей при установлении тарифов ресурсоснабжающих организаций не учитываются.
  В связи с тем, что коммунальные услуги оказывают исполнители коммунальных услуг, в то время как регулированию в соответствии с действующим законодательством подлежат исключительно тарифы ресурсоснабжающих организаций, не может быть осуществлен учет затрат на оказание коммунальной услуги исполнителя по начислению и сбору платежей граждан при установлении тарифов на коммунальные услуги (ресурсы) для ресурсоснабжающих организаций. Данные расходы исполнителя включаются в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

   В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.
  Согласно п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) тепловой энергии исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов с системами коммунальной инфраструктуры.
  В соответствии с ч. 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении потребленных энергетических ресурсов, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. Установленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации приборы учета используемых энергетических ресурсов должны быть введены в эксплуатацию не позднее месяца, следующего за датой их установки, и их применение должно начаться при осуществлении расчетов за энергетические ресурсы не позднее первого числа месяца, следующего за месяцем ввода этих приборов учета в эксплуатацию. 
  Порядок расчёта размера платы за коммунальные услуги при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учёта определён п. 2 приложения 2 «Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» (утв. постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. № 307).

   Согласно примечаниям к приказу департамента по тарифам Новосибирской области от 15.12.2010 №83-Е «Об установлении тарифов на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории населения, по Новосибирской области», при расчётах за потреблённую электрическую энергию для садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан - некоммерческих организаций, учрежденных гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение), применяются тарифы, установленные для населения, проживающего в сельских населенных пунктах и составляют с НДС 1,39 руб/кВтч (подпункты 1.3.3 – 1.3.4 пункта 1 Приложения к приказу). С приказами департамента по тарифам Новосибирской области Вы можете ознакомиться на сайте департамента (раздел «тарифы», подраздел «электроэнергетика»).

   На Ваше обращение в адрес департамента по тарифам Новосибирской области по вопросу нормы расхода воды на полив огорода и на нужды личного подсобного хозяйства (сельскохозяйственные животные) сообщаю.
  Размер платы за холодную воду на полив сельскохозяйственных культур и на нужды сельскохозяйственных животных определяется исходя из тарифов и норм потребления воды.
  В случае если поставка воды, расходуемой на полив сельскохозяйственных культур и на нужды сельскохозяйственных животных, осуществляется организацией коммунального комплекса с использованием соответствующих систем коммунальной инфраструктуры, то деятельность такой организации подлежит регулированию в соответствии с Федеральным законом от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».
  Если поставка воды осуществляется с использованием систем сельскохозяйственного водоснабжения и сезонных поливочных водопроводов, то такая деятельность, согласно действующему законодательству, не является регулируемой. Вместе с тем, согласно ст. 17 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов и городских округов устанавливают тарифы на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
  В соответствии с ч. 3, 5 «Норм расходов воды потребителей систем сельскохозяйственного водоснабжения» ВНТП-Н-97, утвержденных Минсельхозпродом РФ от 14.02.1995 г., Протокол НТС № 1, определяются нормы расхода воды на нужды сельскохозяйственных животных и на полив сельскохозяйственных культур на приусадебных участках из систем сельскохозяйственного водоснабжения и сезонных поливочных водопроводов.
  Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг» нормативы потребления воды для целей полива огородов и нужд сельскохозяйственных животных не предусматриваются.

   Для того чтобы проверить тариф, по которому конкретный потребитель рассчитывается за потреблённую энергию с поставщиком, необходимо знать уровень напряжения в точке поставки электрической энергии данному потребителю, а также группу по числу часов использования заявленной мощности (должна быть указана в договоре электроснабжения).
  Также обращаем Ваше внимание на то, что предельный уровень свободных нерегулируемых цен на электрическую энергию, поставляемую потребителям на розничном рынке электрической энергии (прогнозных и фактических), публикуется на официальном сайте ОАО "СибирьЭнерго" (www.nskes.ru раздел «организациям» подраздел «стоимость услуг»).

   В соответствии с п.6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 г. N 861, организация, являющаяся владельцем объектов электросетевого хозяйства, не вправе препятствовать перетоку электрической энергии по этим объектам и требовать плату на компенсацию потерь и расходов на их содержание с потребителей, чьи энергопринимающие устройства присоединены к её сетям, если тариф на услуги по передаче электрической энергии не утверждён в установленном законодательством порядке. Вопросы регулирования тарифов в электроэнергетике регламентируются Федеральным законом от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике".
   Объекты электросетевого хозяйства в границах балансовой принадлежности ТСЖ являются общим имуществом собственников помещений (граждан и юридических лиц), являющихся членами ТСЖ, которые должны нести бремя расходов по содержанию такого имущества, а также оплачивать потери возникающие в этих сетях. При этом размер обязательных платежей по содержанию указанных объектов определяется членами ТСЖ в соответствии с уставом товарищества.